重点研究石化、建材、化工、电力、医药等重点行业的清洁生产技术并建立相应标准。研究推广各行业生态设计技术。

（三）提高城市建设和管理水平，发展以人为本的民生服务，加快和谐社会首善之区建设坚持“以人为本”原则，从百姓最关心、最直接、最现实的问题出发，围绕首都建设社会主义和谐社会首善之区的目标，在城市建设管理、人口与健康、消费性服务和城市安全等与居民生活密切相关的领域进行部署，力争取得技术突破，推进一批重大成果应用，依靠信息技术促进传统服务业升级换代，提升首都公共服务能力，全面改善民生，加快建设繁荣、文明、和谐、宜居的首善之区。

9．城市建设

北京城市建设还不完善，地下管线布局不合理、反复施工、维护不善等问题严重，城市建筑能耗高，建筑和施工技术水平离节能、环保的要求仍有差距。在发展循环经济、建设节约型社会的新形势下，城市建设对科技提出迫切需求。

重点需求：（1）城市功能提升与布局改善科技需求。发展现代城市区域规划关键技术及动态监控技术，促进城市布局和合理发展，实现城市发展与区域资源环境承载能力的相互协调。（2）建设舒适建筑科技需求。围绕改善居民居住环境，重点研究新型建筑材料和技术，以及住宅生态设计和智能设计技术，提高居民生活舒适度。（3）建筑施工科技需求。重点研究建筑施工新结构体系、地下施工相关技术、绿色施工技术，为全市城市建设提供有力的技术支持。

重点技术方向及关键技术：

（56）城市功能提升与合理布局

重点研究开发防灾减灾、市政基础设施服务等综合功能提升技术，城市“热岛”效应形成机制与人工调控技术。研究城市区域规划与人口、资源、环境、经济发展互动模拟预测和动态监测技术，城市空间布局规划和系统设计技术，城市发展和空间形态变化遥感监测和模拟预测技术，城市地下空间开发利用技术。

（57）高舒适度低能耗建筑技术和材料

重点研究新型建筑材料和技术、新型墙体材料应用技术、新型节能门窗材料应用技术、绿色施工技术和设备、新型采暖技术。研究开发绿色建筑技术、建筑节能技术与设备、节能建材与绿色建材、建筑节能技术标准。

（58）住宅生态设计和智能化设计

重点研究合理安排功能空间、改善住宅通风的新技术，提供舒适声、光、热环境的技术，提升建筑物功能的智能化系统的设计与安装技术。

（59）建筑施工技术提升

重点研究地下空间施工相关技术，包括地下空间工程勘察技术，安全、可靠、节约基坑支护新技术，降水、截水技术，高性能混凝土应用技术，高效钢筋与预应力技术，钢结构施工技术，新型模板及脚手架技术，建筑节能和环保应用技术，地铁和地下空间施工技术，市政道路与桥梁施工技术，施工过程监测和控制技术。研究推广建筑施工行业管理信息化技术。

10．城市管理

不断提高城市管理效率和水平是建设国际大都市的基本要求之一。北京城市管理还有待完善，市政管理数字化程度不高，电子政务发展不平衡，历史文化名城保护缺乏有效手段等问题仍然存在。提高城市综合管理水平，建设国际大都市，对科技提出了迫切需求。

重点需求：（1）实施“数字市政”科技需求。以推进市政基础设施的科学管理为核心，推动智能控制、信息网络、数字视频和智能卡等软硬件产品和技术的应用，实现地下管网的数字化管理。（2）提高电子政务效率科技需求。通过开展新兴信息技术的研究和电子政务示范应用，促进政府部门之间的信息共享，提高政务管理的信息化程度。（3）旧城保护科技需求。通过探索研究适应北京旧城整体保护需要的城市道路、管线等市政基础设施建设的技术与模式，推进科技在旧城保护中的应用，研究新材料、信息技术等在旧城市政基础设施中的应用，使旧城历史风貌得到有效保护。重点技术方向及关键技术：

（60）地下管网数字化管理

重点研究开发地下管网智能化检测、预警技术和设备，城市地下管线管廊科学规划技术，地下空间安全施工、监测和管理技术，以及城市给排水、燃气等地下管网综合改造新材料和新技术。研究建立地下管网地理信息系统。

（61）新一代电子政务系统建设

重点研究建立电子政务安全体系及安全管理平台、各委办局单位对接共享协同的电子政务体系，研究开发政务流程梳理工具。加强新兴的信息技术研究与应用，重点研究推广电子签名在电子政务中的应用。

（62）社区信息化平台及综合管理系统

重点研究建立北京市社区信息化平台以及便捷高效的社区综合信息服务系统，建立可共享的社区信息资源库，以及集成公共服务、安全防范、通信网络、物业管理、设备监控管理、远程医疗等子系统的社区智能化系统，建立低成本、高效率全市社区综合管理系统。

（63）旧城保护科技支撑体系

重点研究建立北京旧城保护的数据库系统、地理信息系统和实时监控技术。研究在不破坏结构和原貌前提下的古建筑文物鉴定与修缮保护技术，以病害探究、迁移复原等为核心的壁画保护修复技术，防止和缓解砖石质文物风化的相关技术。研究适应北京旧城保护的市政基础设施新材料、新技术，建立相关技术规范标准体系。

11．城市交通

交通是城市建设和发展的重要保障。随着北京城市的快速发展，交通需求也持续增长，交通发展面临十分严峻的挑战，城市交通规划、建设、运营、管理及服务缺乏整合，交通管理水平滞后。交通状况的根本改善将是一个长期的过程，需要科技在其中发挥更大的作用。

重点需求：（1）提升交通承载力和运营效率科技需求。重点建设以智能化为核心的综合交通体系，实现交通信息共享和各种交通方式的有效衔接，缩短市域交通出行时间。（2）发展高速轨道交通科技需求。围绕提高城市公共交通系统的效率，重点发展安全高速的交通运输技术，建设合理、完善、安全的轨道交通客运网络。

重点技术方向及关键技术：

（64）交通运输基础设施建设与养护技术及装备

重点研究交通基础设施建设施工工艺和相关技术规范，研发大型桥梁和隧道、综合立体交通枢纽等高难度交通运输基础设施建设和养护关键技术及装备。加强交通基础设施建设中新材料的研发和推广应用。

（65）高速轨道交通系统

重点研究高速轨道交通控制和调速系统、车辆制造技术、运行控制、线路建设和系统集成等关键技术。

（66）智能交通系统

重点研究城市交通信号控制技术、城市道路和公路交通监控技术、停车管理技术和设备。研究信息采集、处理和引导于一体的出行者信息服务系统，以及提升公共交通效率的车载智能信息系统。

12．人口与健康

控制人口数量，提高人口质量和健康水平，是首都建设和谐社会的必然要求。北京市提高人口与健康水平面临一系列问题：出生缺陷有所增加，重大传染病和慢性非传染性疾病仍然危害着人民健康，新发传染病不断出现，流动人口数量不断增加、管理仍然薄弱等。

重点需求：（1）控制人口数量与提高出生人口质量科技需求。重点发展安全避孕与节育、出生监测、生殖健康等关键技术和产品，降低新生婴儿出生缺陷。（2）重大疾病预防与控制科技需求。重点研究病毒性乙型肝炎、艾滋病等重大传染病以及心脑血管病、肿瘤、老年痴呆症等非传染性疾病的预防、治疗技术，建设预防控制与应急体系。（3）攻克各种常见病、多发病和疑难病科技需求。有针对性地开发攻克各种常见病、多发病和疑难病的创新药物，提高居民健康水平。（4）医疗器械自主创新能力提升科技需求。围绕急需的先进医疗设备与生物医用材料，重点研究先进医疗设备的核心技术，推进医疗器械的国产化。

重点技术方向及关键技术：

（67）安全避孕节育与出生缺陷防治

重点研究开发安全、有效避孕节育新技术和产品，研究兼顾预防性传播疾病的节育新技术，以及高效无创出生缺陷早期筛查、检测及诊断技术，遗传疾病生物治疗技术等。

（68）重大非传染疾病防治

重点研究开发心脑血管病、肿瘤、高血压、糖尿病、老年痴呆症等重大疾病早期预警和诊断、疾病危险因素早期干预等关键技术，研究精神疾病预防控制技术，研究规范化、个性化和综合治疗关键技术与方案，开发相应的治疗药物。

（69）重大传染病预防与快速反应技术体系

重点研究北京地区高危人群和流动人群传染病监测与防控技术、新发传染病病原体确认及防治技术。研究建立传染病症状早期监测、流感病毒监测和人群免疫水平监测研究体系。研究开发系统规范的应急技术平台，研究建设首都公共卫生信息体系。

（70）常见病和多发病创新药物研制

重点研究药物筛选、设计、合成技术，开发动物评价模型、转基因动物模型、临床前安全评价模型和方法，开发新型给药系统、规模化制备技术及各种专有技术，研究开发治疗常见多发病的创新药物。

（71）先进医疗设备与生物医用材料

重点研究新型治疗设备，以及医学影像类、医用加速器、生物医学信号等数字化诊疗设备核心部件。开发人体组织器官替代等新型生物医用材料。研究建立开放的公共技术设备平台。

（72）承接国家“重大新药创制”专项相关技术研究

（73）承接国家“艾滋病和病毒性肝炎等重大传染病防治”专项相关技术研究

13．消费性服务

发展消费性服务是加快社会主义和谐社会首善之区建设的重要内容。北京面向居民的消费性服务已形成一定基础，但社会公共服务体系尚不健全，高新技术成果应用不足，行业管理运营效率有待进一步提高。加快信息技术等先进适用技术在消费性服务领域的应用，是完善首都综合服务功能和建设宜居城市的重要举措。

重点需求：（1）传统消费性服务领域信息化应用需求。加强信息技术在批发零售、住宿餐饮、交通运输、居民服务等传统服务领域的应用，运用高新技术改造提升市政公用事业、房地产和物业服务、社区服务等服务领域。（2）发展高端消费性服务领域的科技需求。提升旅游、体育、健身和休闲娱乐等高端消费性服务领域的科技含量，提升高端消费性服务水平。

重点技术方向和关键技术：

（74）公共服务业支撑技术平台

重点研究和建设网络教育、远程医疗、社会保障、物业服务、社区服务等公共服务领域发展所需的高可信网络软件平台、科技应用示范平台及行业共性技术研发与测试平台。

（75）传统服务业领域的信息化建设

加强批发零售、住宿餐饮、交通运输、居民服务等传统服务业领域的管理信息系统、企业资源计划系统、决策信息系统、电子订货系统、客户关系管理系统等关键技术的研发及应用；搭建传统服务业领域信息、技术共享平台，加强网络综合技术在传统服务业领域中跨行业、跨区域的广泛应用。

（76）传统服务业资源的保护与综合开发

重点研究美容整形、保健养生、社区维修等传统服务领域适用技术，包括激光技术、高频电技术、中医美容技术等关键技术，促进传统服务业资源的保护和综合开发，加快传统服务业的升级和可持续发展。

14．城市安全

随着经济社会的快速发展和人口的不断增加，北京进入一个社会矛盾凸显和突发公共事件增加的新时期，城市安全领域存在的问题更加突出。食品安全形势严峻，对重大自然灾害的防范和应急处理缺乏有效手段，社区、街区、公共场所等安全存在较多问题，突发公共事件不断发生，安全生产存在诸多隐患等，迫切需要科技为解决城市安全问题提供支撑。

重点需求：（1）食品安全科技需求。围绕食品的生产、流通、消费等各个环节，开发先进的监控检测技术和设备，推进食品的安全检测和评估，为首都居民提供安全食品。（2）重大自然灾害防范预测及应急处理科技需求。重点开发针对地震、洪水等重大自然灾害的预测、防范和应急处理技术体系，进一步降低灾害带来的破坏。（3）城市整体防控科技需求。建设城市整体防控技术体系，重点研究突发社会安全事件的预警、监测及控制技术，建立公共事件预警和监控体系，提高防范能力。（4）安全生产科技需求。重点开发安全生产信息管理平台，提高早期发现与防范能力。

重点技术方向及关键技术：

（77）从“田园到餐桌”上下游一体化的食品安全体系

重点研究针对各类农产品和食品的便捷有效的检测技术和设备，绿色有机果品生产加工、贮存保鲜关键技术。研究开发进京农产品和食品的检测与可追溯监控技术体系，以及食品流通安全监控技术。

（78）重大灾害防范与快速响应

重点研究地震、火灾、洪水等重大灾害事故的预测和警报技术，暴雨、泥石流灾害预测与水土保持工程预防技术，以及城市建筑抗震技术和系统设计技术。研究建立城市建筑和公共场所消防技术体系，以及协同、有效、现代化的应急救援系统。研究建设重大灾害应急救治体系。

（79）城市安全防控整体应用技术体系

重点研究在街区、社区、公共场所等实行联网控制和实时比对的监控技术、安检技术，信息实时搜集、快速分析、综合预警系统技术，防爆安检技术，以及城市安全综合防控技术。

（80）生物安全

重点研究快速、灵敏、特异监测与探测技术，以及化学毒剂在体内代谢产物检测技术、生物入侵防控技术。研究开发用于应对突发生物安全事件的疫苗及免疫佐剂、抗毒素与药物等。研究实验室生物安全的评估监测体系和生物安全关键技术规范。

（81）生产安全

重点研究危险化学品危险性鉴别与分类、危险源辨识、危险性分析和风险评估技术，以及生产、储存、运输等环节检测、监测和灾害事故预警技术。研究事故隐患诊断技术、故障快速诊断技术、无损探伤技术、鉴别技术，灾害事故调查与分析技术。研究职业危害因素识别技术和检测设备，开展职业卫生技术研究。

（四）促进城乡统筹发展，建设社会主义新农村

大力发展新型农村科技服务体系，不断壮大农村科技协调员队伍，促进城区科技、智力资源和成果向郊区县的扩散。大力发展高端籽种产业，建设北京种业创新发展中心，搭建农业育种基础研究创新平台，丰富都市型现代农业内涵，促进北京农业结构调整，带动农民增收致富。加强农村科技基础设施建设，推广农村建筑节能改造示范，改善农村生态生活环境，加快社会主义新农村建设。

15．发展都市型现代农业

都市型现代农业是高科技含量高附加值的农业，发展都市型现代农业依然要坚

持“高端、高效、高辐射力”的要求，以此带动“三农”问题的解决和新农村建设进程的加速。北京农村地区经济发展已经取得明显成绩，但是仍然存在农业发展特色不明显，科技含量不高，农产品深加工不足，农村社会化服务体系尚不完善等问题。要通过大力发展高端籽种产业，加大先进适用技术的研发和推广力度，发展新型农民合作组织，完善农业技术、信息服务、农副产品流通等体系建设，促进京郊新农村建设。重点需求：（1）籽种农业和特色优势农业发展需求。开展现代农业科技攻关，开发具有自主知识产权的动植物优质籽种资源，提高特色农业科技含量；研发推广现代农业装备，推动北京农业生产的现代化与机械化。（2）推动农村二、三产业发展需求。推动农产品深加工产业的发展，延长农业产业链条；积极推动农村旅游业、服务业、物流业等的发展，调整农村产业结构。（3）建设与发展农村新型工业园区需求。依托大型农业企业，建设与发展新型工业园区，带动周边农村经济发展，推动农业的规模化生产。（4）农村配套体系建设需求。加强农村科技推广服务体系建设，建立与完善农产品技术标准体系，加强农村经济信息应用系统建设，保障农村经济的健康与长远发展。

重点技术方向及关键技术：

（82）籽种农业和动植物品种选育相关技术

重点研发节水玉米种植配套技术，二系杂交小麦高产制种关键技术，组织培养、基因工程育种等花卉育种技术，细胞育种、分子标记辅助育种、单倍体与诱变等蔬菜育种技术，奶牛胚胎分割、快速冷冻、高效连续超排和体外胚胎生产等奶牛育种技术，交易平台技术等。

（83）农产品加工与流通技术

重点研究北京特色果蔬出口保鲜与物流技术、特色农产品加工标准化技术，以及农产品综合利用技术等。

（84）现代农业装备技术

重点研究粮食作物生产机械化技术与装备，果品、蔬菜和花卉生产机械化技术装备，农产品加工设备。

（85）农产品安全生产与监测

重点研发与推广无公害、绿色、有机粮油、果蔬、畜禽等农产品生产技术，清洁健康畜禽水产养殖技术，土壤重金属、农药残留综合控制技术。研发生物农药、生物有机肥料、生物疫苗等新型安全的农业生产资料。研究快速准确的品质、质量安全检测技术，农产品质量追溯技术。

16．改善农村环境

加强农村基础设施建设、改善农村生态环境是新农村建设的重要内容，是北京和谐发展的重要组成部分。目前北京农村地区与城区相比，在基础设施建设、公共服务提供，以及生态环境保护等方面都存在明显差距。要紧紧依靠科学技术，进行全面综合治理，明显改善农村生产生活环境。

重点需求：（1）加强农村生态环境保护需求。积极发展生态农业，实施山区生态修复工程，推进生态涵养发展区建设，使北京农村地区的环境保护与生态建设水平有较大提升。（2）加强农村基础设施建设需求。在农村交通、农村建筑节能与抗震、邮电通讯、信息网络、能源、供水等各个方面加强基础设施投入与建设，改善农村基本生活条件。（3）加强新农村社区文化建设需求。开展新农村社区建设科技研究，加强农村地区的文化设施建设，建立多层次的农村教育培训体系，培育新型农民，倡导科学、健康、文明的生活方式。

重点技术方向及关键技术：

（86）生态农业

重点研发水土保持和农业田间节水技术、养殖废水处理与重复利用技术、村镇供水技术和装备、污染源控制技术。研发新一代环境友好型肥料和农药、作物控释肥生产技术。研究病虫害农业生态控制技术，人畜禽共患病害的病原菌及传染规律和防控技术，重大疫病监控及防疫技术，水产养殖生态环境监控和修复技术。研究有效的林木更新和造林技术，森林生态系统、景观及全市森林信息的自动化监测和网络化管理技术，林业资源的可持续经营和管理技术。

（87）新农村基础设施建设

重点研究农村公路建设与管护、信息网络建设、农村供水、农村新能源、农村住宅节能材料开发与利用技术。研究建立农村远程教育系统，帮助农村居民建立科学文明健康的生活观念，加强农村文化体育设施建设，引导城市文化体育资源下乡，丰富农民群众文化生活。

（五）超前部署应用基础和前沿技术研究，强化北京在全国的科技创新中心地位实现北京建设创新型城市的历史性目标，保持强劲的持续创新能力是重要的基础和保证。根据发展目标和人民长远利益，通过汇聚、服务、合作、交流等方式接引和利用中央在京科技资源，超前部署应用基础研究和前沿技术研究，加快完成知识、智力和成果的积累和储备，掌握核心技术，形成自主知识产权，提高持续创新能力，不断强化北京在全国的科技创新中心地位，缔造国家知识创新高地和技术创新源泉。

17．应用基础研究

应用基础研究是北京科技发展的重要组成部分，是衔接基础研究和市场应用的重要纽带。北京应用基础研究发展较快，但是还存在一些问题，对困扰北京发展的瓶颈问题的内在机制还缺乏足够认识，部分行业或部门的基础性工作不够深入和扎实，针对一些错综复杂问题的系统解决方案尚不完善等。

重点需求：（1）首都发展瓶颈问题的形成机理研究科技需求。要加强对水污染、大气污染、生活垃圾污染等形成机理分析，为提供系统解决方案提供依据。（2）首都发展关键问题的系统解决方案科技需求。在机理分析的基础上，根据北京市水、电、气、热力供应、交通物流、市政管理的现状和需求，针对重大关键问题提出系统解决方案。（3）首都重点领域的基础性科技需求。要围绕经济社会发展的各个重点领域如城市地下管网、流动人口管理等进行基本数据、资料和相关信息的收集、梳理、评价和综合分析，为科学决策提供依据。

重点技术方向及关键技术：

（88）各类污染、环境灾害形成机理及预测、控制

重点研究环境污染形成机理与控制原理，北京城市大气环境化学特点及变化情况，北京市光化学污染原理及特点，对颗粒物、臭氧、二氧化硫等主要空气污染问题进行预测和模拟研究。研究开发北京地区生态监测及污染土壤的跟踪监测技术、水环境污染物的甄别与鉴定技术、地表水环境质量监测系统、地下水源水质监测系统、重点污染源监控系统、区域环境噪声数据分析技术以及扬尘污染源监控系统等。研究地质灾害、火灾等环境灾害发生成因、类型、时空分布、生态危害、预测及相关控制技术。

（89）能源科学应用基础研究

重点研究电储存、配送、规模化利用安全运行原理，电网安全稳定和经济运行机理，超导电力技术原理，电力存储技术原理，智能配电技术原理，分布式电源技术原理，氢能储存、输送、利用原理，制氢与近零排放技术原理，分布式氢能利用技术原理，二氧化碳封存技术，化石能源高效洁净利用与转化的物理化学基础，可再生能源规模化利用原理和新途径等。

（90）城市建设与管理中的关键科学问题

重点研究作为复杂巨系统的城市运行系统运行机理及安全影响、安全性预测和

事故致因理论，文物年代监测和探测技术原理，馆藏文物存在的极限寿命，馆藏文物消亡原因，文物损害机理，颜料变色机理，化学粘接剂使用后的强度数据和寿命数据，钢加固件加固后的木结构强度及寿命数据，化学保护材料对砖石防风化、防污染、防雨水、防酸碱的数据等。

（91）人类健康与疾病的生物学基础

重点研究重大疾病发病、致病机理和作用靶点，环境、外援化学物的致病机理，细胞衰老机理，细胞与分子机理，中医基础理论创新和经验传承，衰老和老年疾病发生的器官机理，神经、免疫、内分泌系统在健康与重大疾病发生发展中的作用，中医中药数据、重大疾病及死亡、死因分析和突发公共事件等数据收集。

（92）农业生物遗传改良和农业可持续发展中的科学问题

重点研究重要农业生物基因和功能基因组及相关基因组学，生物多样性与新品种培育的遗传学基础，有害生物的生态调控、植物持久性及分子机制，利用生物多样性控制有